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山东省省级妇女儿童事业发展资金管理暂行办法摘要
时间:2019-08-29    来源:    发布人:妇联办公室    点击:
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第一章 总则
第三条 专项资金由各级财政、业务主管部门按照职责分工进行管理。省业务主管部门中,支持妇女儿童发展方面的资金由省妇联负责。
第二章 预算编制
第八条 专项资金任务清单具体包括:
1.支持基层妇女儿童家园建设。用于按省里设计的统一标识和式样对妇女儿童家园房屋进行改造装修;配备妇女儿童家园办公和活动设备设施;面向社区妇女儿童开展宣传培训、 维权帮扶、家庭教育、就业指导、文体活动等服务。
2.支持基层妇联组织成员素质提升工程。用于实施基层妇联组织成员素质提升工程直接发生的培训费支出,包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费、现场教学费、设备租赁费等与培训有关的支出,不含参训人员参加培训往返差旅费以及异地教学发生的城市间交通费。培训对象为乡镇(街道)、村(社区)妇联主席、副主席、兼职副主席和执委,同一对象不重复参加相同类型的培训。不得用于接待和发放参训妇女误工补贴等与培训无关的支出。
3.支持婚姻家庭辅导中心建设。用于按省里设计的统一标识和要求对婚姻家庭辅导中心办公场所进行改造装修;配备婚姻家庭辅导中心相关办公设备和监控设施;按要求开展婚姻家庭辅导服务相关活动。不得用于婚姻家庭辅导服务日常工作支出。
4.支持乡村振兴巾帼行动。用于“大姐工坊”项目宣传推介、提升“大姐工坊”从业人员素质能力培训;用于指导推动美丽庭院创建,面向家庭开展宣传培训、激励帮扶、示范推广等;用于乡村振兴巾帼行动女致富带头人等培训;用于其他乡村振兴巾帼行动重点工作支出。
5.支持家庭家教家风建设。用于实施“母亲素质提升工程”,面向辖区内母亲开展素质提升有关的教育培训、指导服务、亲子实践等;用于实施“家家幸福安康工程”,开展以家庭文明创建、家庭教育支持、家庭服务提升、家庭研究深化为重点的妇联家庭工作支出;用于其他家庭家教家风建设重点工作支出。
6.支持贫困母亲两癌救助。用于救助患有宫颈癌2B以上或者乳腺浸润性癌的贫困妇女。
7. 支持省妇联根据妇女儿童发展规划,组织实施妇女思想引领、品牌工作宣传、妇女创业就业指导服务、开展妇女儿童权益保护、关爱帮扶、妇女儿童发展理论研究、巾帼志愿服务等工作。
8.中央和省委、省政府确定的其他需要扶持的妇女儿童发展支出。
第三章 预算执行
第十条 省业务主管部门根据专项资金年度预算规模和任务清单,研究制定资金分配方案,确保省委、省政府确定的重点支出不留“硬缺口”。其中,省本级支出的资金应当明确到具体项目,纳入省级部门预算,按照预算管理有关规定批复下达;对下转移支付资金主要采取因素法分配方式,由省业务主管部门科学遴选确定分配因素和权重,研究制定资金分配意见,重点向省财政直接管理县等财力薄弱地区倾斜。省业务主管部门应当按照“三重一大”要求,将项目安排及资金分配方案提交党组(委)会议集体研究,在规定时限内以正式文件报送省财政厅,并将专项资金任务清单、大额资金分配和重要项目安排情况,报分管省领导同意。
第十一条 资金分配因素
(一)支持妇女儿童发展方面的资金:统筹考虑各市、省财政直接管理县女性人口数量、国家及全省年度重点工作、以前年度资金使用绩效、各地财力情况等因素分配。
第十二条 省财政厅根据专项资金管理办法对资金分配意见进行合规性审核,审核内容主要包括:项目确定和资金分配的范围、依据是否符合资金管理办法规定、是否履行“三重一大”决策程序,支出事项是否存在政策过时情形和违规配套要求,资金分配是否根据需要对各地财力状况作出充分考虑等。合规性审核后,省财政厅在法定时限内按照程序下达预算指标分配文件,同步下达专项资金任务清单和绩效目标或者编报要求。下达资金时明确区域绩效目标相关要求的,由市、省财政直接管理县业务主管部门会同同级财政部门按要求编报区域绩效目标,并按预算管理程序报送省业务主管部门和省财政厅。
第四章 资金监督管理
第十七条 各级业务主管部门和项目实施单位要加快预算执行进度,严格按照资金管理以及财务管理有关规定使用资金,确保专款专用,不得挤占、挪用,不得任意改变资金用途和扩大使用范围,不得虚假列支,不得任意变更预算支出科目。年度执行中确需调整预算和绩效目标的,应当按照预算管理有关规定报批。省财政厅建立健全预算执行动态监控机制,定期通报资金分配进度和本级预算支出进度。
第十八条 各级业务主管部门是绩效运行监控的责任主体,应当对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,对监控中发现与既定绩效目标发生偏离的,及时采取措施予以纠正,促进绩效目标如期实现。省财政厅根据管理需要进行重点监控,对发现的问题及时通报部门单位进行整改,对问题严重或者整改不到位的,暂缓或者停止预算拨款。
第十九条 年度预算执行完毕,省业务主管部门组织项目实施单位对照事先确定的绩效目标进行自评,撰写专项资金绩效自评报告报省财政厅。省财政厅根据管理需要对自评情况进行抽查复核。省业务主管部门、省财政厅根据管理需要分别对专项资金进行重点评价,绩效评价结果作为以后年度资金安排和分配的重要依据。