就业创业政策解读--创业担保贷款
时间:2018-11-07    来源:    发布人:发展部    点击:
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一、政策依据
1.财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知(财金〔2018〕22号)
2.《关于印发山东省创业担保贷款实施办法(试行)的通知》鲁人社规〔2017〕18号
3.转发《财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》的通知(鲁财金〔2018〕30号)
二、受理单位及办理地点
经营场所就近的市、县(区)、街道(乡镇)各级人力资源社会保障部门。其中,小微企业创业担保贷款只能在县级以上人力资源社会保障部门申请。
三、创业担保贷款对象
1.个人创业担保贷款对象城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、五年内高校毕业生(含服务基层项目大学生和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口农村自主创业农民(今年新纳入支持范围)。
除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶应没有其他贷款。
高校在校生是指山东省内全日制普通高等学校(研究生培养单位)就读的在校学生。申请时需持有本人身份证、《学生证》、所在学校学籍管理部门出具的相关证明。
化解过剩产能企业职工和失业人员是指按照相关文件明确的钢铁、煤炭等行业化解过剩产能企业下岗职工和失业人员。
返乡创业农民工是指积累了一定资金、技术、管理经验返乡创业的农民工。申请时需持有所属村委会(社区居委会)相关证明和所在辖区街道(乡、镇)人力资源社会保障服务中心出具的相关证明。
网络商户是指被认定为灵活就业人员并在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者。
建档立卡贫困人口是指省扶贫开发领导小组办公室审核认定的贫困人口。
   2.小微企业创业担保贷款对象当年(申请之日前12个月内)新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业,缴纳社会保险的小微企业。
小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录企业、法定代表人和主要股东社会声誉好,无不良信用记录,无违法乱纪行为,无重大诉讼案件。
符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)文件规定小型、微型企业标准。
四、贷款用途
创业担保贷款应当用于借款人创业的开办经费和经营所需资金,不得转借他人使用,不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资,不得用于违反国家有关法律、法规的用途。
、创业担保贷款额度和利率
个人创业担保贷款省级标准贷款最高贷款额度为10万元贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮1个百分点。小微企业创业担保贷款最高额度为300万元,发放额度由经办担保机构和经办银行根据小微企业生产经营状况和实际招用符合条件的人数等合理确定贷款利率由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定。
注意:逾期的创业担保贷款,财政部门不予贴息。
、创业担保贷款期限贴息
借款个人和小企业均可按政策规定,同时享受担保和贴息支持。对个人贷款按2年(第1年、2年)全额贴息执行,对小微企业贷款,按贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予同期限最长2年贴息。对还款积极带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小企业,还款后可继续提供创业贷款担保和贴息,但累计次数不得超过3次,每次贴息年限最长为2年。
七、反担保
鼓励各级担保机构结合本地实际降低反担保门槛或取消反担保,需要提供反担保的,允许灵活采取一种或多种反担保方式相结合的担保措施。
  (一)自然人反担保。党政机关、事业单位、国有企业及担保机构认可的其他具备担保能力的人员提供连带责任保证担保。个人创业担保贷款,原则上提供一名反担保人即可。
  (二)抵押反担保。按有关规定可办理抵押登记手续的房产等。
  (三)质押反担保。自然人或企业拥有的银行存单、有价证券等。
  (四)第三方机构反担保。担保公司,有条件的创业孵化基地和创业园区等提供反担保。
  (五)担保机构认可的其他反担保方式。
、收费标准
不收费。
特别提示:在申请办理创业担保贷款业务过程中,人力资源社会保障部门不收取任何贷款手续费、代办费、担保费、咨询费,请不要轻信任何机构、个人假借人力资源社会保障部门名义或以加快办件速度、保证办理结果等为名收取各种费用。
九、咨询电话
1.人力资源社会保障服务咨询电话:12333
2.创业担保贷款业务专项咨询电话:
市  直:0546-6378965      东营区:0546-8365360     河口区:0546-3661609    
垦利区:0546-2529677      广饶县:0546-6444976     利津县:0546-5682326
开发区:0546-8325363      东营港:0546-8019755
十、经办银行和担保公司
(一)经办银行(6家):东营银行、邮政储蓄银行、东营农商银行、齐商银行、利津农村商业银行、东营河口中成村镇银行
(二)担保公司(3家):山东华信融资担保有限公司、东营市金鼎融资担保有限公司、东营市融资担保有限公司