关于印发《东营市妇女发展“十三五”规划》《东营市儿童发展“十三五”规划》目标责任分解的通知
时间:2017-10-18    来源:    发布人:妇儿办    点击:
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  东营市妇女儿童工作委员会

  文   件

  东妇儿工委字〔2017〕3号

 

  关于印发《东营市妇女发展“十三五”规划》《东营市儿童发展“十三五”规划》目标

  责任分解的通知

  市妇女儿童工作委员会各成员单位及有关部门:

  为推动《东营市妇女发展“十三五”规划》《东营市儿童发展“十三五”规划》(东政发〔2016〕29号)的实施,进一步明确任务,落实责任,参照《山东省妇女发展“十三五”规划》《山东省儿童发展“十三五”规划》目标责任分解,市妇女儿童工作委员会制定了《东营市妇女发展“十三五”规划》《东营市儿童发展“十三五”规划》目标责任分解。现印发给你们,请遵照执行。

  东营市妇女儿童工作委员会

  2017年5月25日

  
 

  《东营市妇女发展“十三五”规划》

  目标责任分解

领域 主  要  目 标 主要责任单位 责  任  单  位
妇女与健康 1、妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务,妇女人均预期寿命延长。 市卫计委 市发改委、市财政局
2、孕产妇死亡率控制在10/10万以下,逐步缩小城乡、区域差距,降低流动人口孕产妇死亡率。 市卫计委  
3、妇女常见病筛查率达到80%以上。提高妇女宫颈癌、乳腺癌早诊早治率,降低死亡率。 市卫计委 市财政局、市妇联
4、妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。 市卫计委 市公安局、市妇联
5、降低孕产妇中、重度贫血患病率。 市卫计委 市质监局、市食药监局
6、提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。 市卫计委 市委宣传部、市教育局、市广播电视台、市总工会、市妇联、市科协、市残联
7、保障妇女享有避孕节育知情选择权,减少非意愿妊娠,降低人工流产率。 市卫计委  
8、提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。 市体育局 市教育局、市总工会、市卫计委、市妇联
妇女与教育 1、教育工作全面贯彻男女平等基本国策。性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现。 市教育局 市人大内司委、市法制办
2、学前3年毛入园率达到99%以上,女童平等接受学前教育。 市教育局 市发改委、市财政局、市住建局
3、义务教育巩固率达到100%,女童平等接受九年义务教育,消除女童辍学现象。 市教育局 市发改委、市妇联、市残联
妇女与教育 4、高中阶段教育毛入学率达到99.7%,女性平等接受高中阶段教育。 市教育局 市发改委、市残联
5、高等教育毛入学率达到50%以上,女性平等接受高等教育。 市教育局 市发改委、市残联
6、提高女性接受职业学校教育和职业培训的比例。女性从业人员继续教育、终身学习通道进一步畅通。 市教育局、市人社局、市农业局 市妇联、市残联
7、主要劳动年龄人口中妇女平均受教育年限达到12年。 市教育局 市发改委
8、女性青壮年文盲率控制在2%以下。 市教育局 市农业局、市妇联
9、提高妇女/性别研究水平,高等学校逐步普及社会性别知识。 市教育局 市妇联
妇女与经济 1、保障妇女平等享有劳动权利,消除就业性别歧视。 市人社局、市委组织部 市总工会、市妇联、市教育局
2、妇女占城镇新增就业人数比例保持在40%以上,城镇单位女性从业人数逐步增长。 市人社局 市总工会、市妇联
3、促进新增女性劳动力就业创业,男女收入差距缩小。 市人社局 市财政局、市总工会、市农业局、市工商局、团市委、市妇联
4、专业技术、技能劳动者中的女性比例提高,高级专业技术人员中的女性比例达到35%。 市人社局 市委组织部、市科技局、市农业局、市教育局、市总工会、市妇联
5、保障女职工劳动安全,降低女职工职业病发病率。 市人社局、市卫计委、市总工会、市安监局  
6、提高企业女职工权益保护专项集体合同覆盖率,建立工会的企业覆盖率达到95%以上。 市总工会、市人社局  
7、确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权等经济权益。 市农业局 市民政局、市妇联
8、提高农村妇女创业及实用技术技能培训覆盖率,提高农村妇女创业发展能力和实用技术技能。 市妇联 市财政局、市科技局、市农业局
妇女与经济 9、财政、金融、技术等政策向农村创业妇女倾斜,提升农村妇女创业成功率与发展水平。 市妇联 市财政局、市科技局、市农业局
10、妇女贫困率明显降低,贫困妇女基本生活得到保障。 市扶贫办、市民政局 市财政局、市人社局、市农业局、市妇联、市科协、市残联
妇女参与决策和管理 1、积极推动有关方面逐步提高女性在各级人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例。 市人大内司委、市政协、市委组织部 市妇儿工委各成员单位
2、县级以上党委、政府领导班子,应至少各配备1名女干部,并逐步增加。乡镇(街道)党政领导班子中,至少有1名女干部。 市委组织部 市妇联
3、在全市范围内,县区党政正职中至少配备1名女干部;担任乡镇(街道)党政领导班子正职的女干部要有一定数量。 市委组织部 市妇联
4、市和县区党委、政府工作部门,应保证一半以上的领导班子配备女干部;各级政府和工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。 市委组织部 市妇联
5、高等院校和企事业单位领导班子成员中女性应占有一定比例。 市委组织部 市教育局、市人社局
6、村(居)民委员会中应当有女性成员,村(社区)党组织成员中女性比例逐步提高,提高女性担任党组织书记比例,鼓励女性积极参与村(居)民委员会主任职务竞选。城市社区居民委员会女性比例达到50%左右。 市民政局、市委组织部 市妇联
7、国有企业董事会、监事会及管理层中女性比例逐步提高。职工代表大会、教职工代表大会中女性比例逐步提高。 市委组织部、市总工会  
8、各级妇女联合会、工会女职工委员会等妇女组织参与国家和社会事务管理水平提高。全面深化妇联系统改革,加强各级妇联组织建设。 市委组织部、市妇联、市总工会  
妇女与社会保障 1、生育保障制度进一步完善,覆盖范围进一步扩大,生育保障水平稳步提高。 市人社局、市卫计委 市财政局
2、基本医疗保险制度覆盖城乡妇女,医疗保障水平稳步提高。 市人社局、市卫计委 市财政局
3、妇女养老保障覆盖面逐步扩大。继续扩大城镇灵活就业妇女的养老保险覆盖面,居民基本养老保险妇女参保人数逐步提高。 市人社局、市民政局 市财政局
4、妇女参加失业保险的人数增加,失业保险待遇水平逐步提高。 市人社局 市总工会
5、有劳动关系的妇女劳动者全部参加工伤保险。 市人社局 市总工会
6、妇女养老服务水平提高,以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。 市民政局 市财政局、市老龄办
妇女与法律 1、促进男女平等的法规政策不断完善。 市人大内司委 、市法制办 市妇儿工委成员单位
2、加强对地方性法规政策的性别平等审查。 市人大内司委 、市法制办 市妇联
3、妇女依法维护自身权益的意识和能力增强。 市司法局 市教育局、市公安局、市总工会、市妇联
4、保护妇女人身权利。 市公安局、市检察院、市法院 市司法局、市综治办、市妇联
5、预防和制止针对妇女的家庭暴力。 市公安局、市妇联 市检察院、市法院、市司法局、市民政局、市综治办、市卫计委
6、保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。 市法院、市民政局、市农业局 市司法局、市妇联
7、保障妇女依法获得法律援助和司法救助。 市司法局、市法院 市妇联
妇女与环境 1、男女平等基本国策进一步落实,形成两性平等、和谐的家庭和社会环境。 市委宣传部、市发改委、市文明办、市文广新局、市委党校、市妇联 市妇儿工委各成员单位
2、社会性别平等原则在环境与发展、文化与传媒、社会治理与家庭等相关政策中得到充分体现。 市委宣传部、市综治办、市文广新局 市发改委、市文明办、市环保局、市妇联
3、完善传媒领域男女平等的监管机制。 市委宣传部、市文明办、市文广新局 市妇联
4、建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。 市委宣传部、市文广新局、市文明办 市民政局、市妇联
5、大力开展托幼、养老家庭服务,为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。 市人社局、市教育局、市民政局 市卫计委、市妇联、市老龄办
6、全面解决饮水安全问题,降低水污染对妇女健康的危害。农村自来水普及率稳定在100%以上。城市和农村供水单位饮用水水质卫生合格率均达100%。 市水利局、市卫计委、市环保局、市住建局  
7、农村无害化卫生厕所全覆盖,城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。 市住建局、市水利局、市卫计委 市环保局
8、推动妇女形成节约低碳、绿色文明的生活方式和消费模式。 市发改委、市环保局 市林业局、市妇联
9、提高妇女应对气候变化和预防灾害的能力,满足妇女在应对气候变化和减灾中的特殊需求。 市民政局 市发改委、市农业局、市科技局、市妇联、市科协
组织实施 1、加强对规划实施工作的组织领导。 市、县区人民政府、妇儿工委、市妇儿工委成员单位  
2、制定地方妇女发展规划和部门实施方案。 市、县区人民政府、市妇儿工委成员单位及市直有关单位  
3、优化规划实施的法规政策环境。 4、保障妇女事业发展的经费投入。 5、实施重点项目。 市、县区人民政府、妇儿工委成员单位 市人大内司委、市发改委、市财政局
6、建立健全实施规划工作机制。 7、加大实施规划的宣传力度。 8、加强实施规划的能力建设。 9、鼓励妇女参与规划实施。 市、县区妇儿工委、市妇儿工委各成员单位 市妇儿工委办公室、市妇联
监测评估   1.制定监测评估指标体系及建立妇女儿童状况综合统计报表制度,开展统计监测培训,指导各有关单位做好年度统计监测工作,收集、审核、分析监测数据,分析、判断监测状况和发展趋势,提交年度统计监测报告和数据报表。 2.制定评估方案,组织开展评估工作,撰写并提交评估报告。打破原有单一的体制内评估模式,探索开展规划第三方评估工作。 市统计局、市妇儿工委办公室 市妇儿工委各成员单位及市直有关单位
儿童与健康 1、严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降,减少出生缺陷所致残疾。 市卫计委 市民政局、市残联
2、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰和5‰以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。 市卫计委  
3、预防和控制儿童常见多发性疾病、艾滋病、结核病、乙肝等传染性疾病的增长和蔓延。 市卫计委  
4、纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位保持在95%以上。 市卫计委  
5、低出生体重儿发生率控制在2%以下。 市卫计委  
6、0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到80%以上。 市卫计委 市广播电视台、市总工会、市妇联
7、5岁以下儿童贫血患病率控制在4%以下。 市卫计委 市教育局、市财政局、市妇联
8、5岁以下儿童生长迟缓率控制在2%以下,低体重率降低到2%以下。 市卫计委 市教育局、市财政局、市妇联
9、中小学《国家学生体质健康标准》达标率达到95%以上。控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率。 市教育局、市卫计委 市财政局、市体育局、市妇联
10、降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。 市卫计委、市教育局 市文明办、市科协、团市委、市妇联、市残联
儿童与健康 11、提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。 市教育局、市卫计委 市科协、市妇联
12、禁止儿童吸烟、酗酒和吸毒。 市教育局、市公安局市卫计委 市文明办、团市委、市妇联、市科协
13、发展儿童校园足球等各类运动。 市教育局、市体育局 团市委
儿童与教育   1、促进3岁以下儿童早期综合发展。 市教育局、市卫计委 市妇联
2、普及学前三年教育。学前3年毛入园率达到99%以上;增加城市普惠性幼儿园数量,办好农村乡镇公办中心幼儿园、社区幼儿园、小学附设幼儿园和村办幼儿园。保障弱势群体接受学前教育的机会,推进教育起点公平。 市教育局 市发改委、市财政局、市住建局
3、义务教育适龄儿童入学率保持在99%以上。九年义务教育巩固率达到100%。确保流动儿童平等接受义务教育,保障残疾儿童接受义务教育。 市教育局 市发改委、市民政局、市残联
4、普及高中阶段教育,发展特色高中。高中阶段教育毛入学率达到99.7%。 市教育局 市发改委
5、中等职业教育规模扩大,中等职业教育和普通高中在校生规模大体相当,办学质量提高。 市教育局 市人社局、市发改委
6、保障所有儿童享有公平教育,均衡配置教育资源,缩小城乡差距、区域差距、校际差距。 市教育局 市发改委、市财政局、市残联
7、学校标准化建设水平提高,薄弱学校数量减少。 市教育局 市发改委、市财政局、市住建局
8、教育质量和效益提高。优质教育资源进一步扩增,儿童接受高质量、多样化教育的需求基本得到满足。教育信息化程度显著提高。 市教育局 市科技局、市文明办、市科协、市妇联、团市委
9、儿童综合素质和能力全面提升。 市教育局 市文明办、市科技局、市科协、市体育局、市妇联、团市委
儿童与安全 1、普及儿童安全知识,预防和控制儿童伤害的社会共识和知识知晓率显著提高,消除和控制对儿童的歧视和伤害。 市教育局、市文明办、市公安局 团市委、市妇联、市关工委
2、婴幼儿配方食品和儿童药品、日用品、玩具、游乐设施安全得到保障。儿童用药、婴幼儿配方食品抽查批次合格率达到100%,儿童用品、玩具和娱乐设施抽查批次合格率达到95%以上,大型游乐设施检验合格率达到100%。 市食品药品监督管理局、市质监局、市工商局 市卫计委、市妇联
3、减少环境污染对儿童的伤害。 市环保局 市住建局、市安监局
4、保障儿童获得有效监护。 市民政局 市法院、市检察院、市公安局、市教育局、市妇联、团市委、市关工委
5、减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。 市卫计委、市公安局、市教育局 市残联
6、保障留守儿童的人身、心理安全。 市公安局、市教育局 市卫计委、市民政局、团市委、市妇联、市关工委
7、保障儿童交通安全。逐步推行儿童安全座椅。学校、儿童活动场所等进出口处全部设置交通标识。加强校车安全管理,已配备的校车100%达到安全标准。 市公安局、市交通局、市教育局 市质监局
8、保护儿童免受性侵。 市公安局、市教育局 市文明办、市妇联、团市委、市关工委
9、每个街道和乡(镇)至少配备1名专职或兼职人员为儿童安全保护提供服务。 市民政局 市教育局、市妇联、市关工委
儿童与福利 1、扩大儿童福利范围,建立适度普惠型儿童福利服务制度体系。 市民政局 市财政局
2、保障儿童享有基本医疗卫生服务,提高儿童基本医疗保险覆盖率,为贫困和大病儿童提供医疗救助。 市卫计委、市人社局、市民政局 市财政局  
儿童与福利 3、完善留守儿童关爱服务体系建设,加强和改进流浪未成年人救助保护机制,基本满足留守、流浪和流动儿童的公共服务需求。基本满足流动和留守儿童的公共服务需求。 市发改委、市人社局、市民政局、市公安局、市教育局、市卫计委、市文明办、市文广新局、市妇联 团市委、市关工委
4、保障困境儿童生活、教育、康复、医疗和适龄就业等基本需求,提升困境儿童福利服务水平,符合条件的困境儿童基本生活保障实现全覆盖。 市民政局、市人社局 市卫计委、市教育局、市财政局
5、0-15岁残疾儿童市、县三级免费康复实现全覆盖。 市卫计委、市残联 市民政局
6、增加孤残儿童养护、残疾儿童康复和未成年人保护中心等福利服务机构数量,提升福利服务水平。 市民政局、市残联   市发改委
7、发展儿童福利服务人才队伍建设,充分发挥社会工作者、儿童福利服务专业人才及志愿者的作用。 市民政局 市妇联、团市委、市关工委
8、保障受艾滋病影响的儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、教育、医疗、适龄就业等权利,享受基本生活保障实现全覆盖。 市民政局   市卫计委、市教育局、市人社局、市司法局、市关工委
儿童与法律保护 1、保护儿童的地方性法规和法律保护机制更加完善。 市人大内司委、市法制办、市妇儿工委成员单位及有关单位  
2、保护儿童的法律法规、儿童优先和儿童最大利益原则进一步落实。 市人大内司委、市法制办、市妇儿工委成员单位及有关单位  
3、依法保障儿童获得出生登记和身份登记。 市卫计委、市公安局  
4、出生人口性别比升高趋势得到遏制,出生人口性别比逐步趋向合理。 市卫计委 市委宣传部、市文明办、市公安局、市广播电视台、市妇联
5、中小学生普遍接受法制教育,法律意识、自我保护意识和能力明显增强。 市司法局、市教育局 市公安局、团市委、市关工委
6、保障儿童的合法财产权益。 市法院 市司法局、市公安局
儿童与法律保护 7、禁止使用童工(未满16周岁儿童)和对儿童的经济剥削。 市人社局 市公安局、市总工会
8、保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助。 市司法局、市法院 团市委、市妇联
9、预防未成年人违法犯罪,降低未成年人罪犯占刑事罪犯的比重。 市司法局、市公安局、市教育局、市综治办、团市委 市检察院、市法院、市妇联、市关工委
10、司法体系进一步满足儿童身心发展的特殊需要。 市人大内司委、市法制办、市司法局、市公安局、市检察院、市法院  
11、预防和打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为,禁止对儿童实施一切形式的暴力。 市司法局、市公安局、市教育局、市综治办、团市委 市检察院、市法院、市妇联、市关工委
儿童与社会环境 1、营造尊重、爱护儿童的社会氛围。 市委宣传部、东营日报社、市文广新局、市文明办 市妇儿工委各成员单位
2、适应城乡发展的家庭教育指导服务体系基本建成。 市教育局、市妇联 市文明办、团市委
3、儿童家长素质提升,家庭教育水平提高。 市妇联、市教育局 市文明办
4、提供健康向上的儿童文化产品。 市委宣传部、市文明办、市文化活动中心、市经信委 市科技局、市科协
5、培养儿童的阅读习惯,增加儿童图书阅读时间和阅读量。 市文化活动中心、市教育局 市文化局、市文明办、市妇联
6、保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视中不良信息的影响。 市委宣传部、市文明办、市经信委、市公安局、市文化局、市文广新局、市工商局 市教育局、团市委、市妇联、市关工委
7、增加儿童课外活动设施和场所。设区市和80%以上的县(市、区)建有妇女儿童活动中心。 市教育局、市住建局、市财政局 市发改委、市科协、市文化局、市体育局、团市委、市妇联
8、90%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的妇女儿童家园或儿童之家。 市民政局、 市妇联、市科协、团市委 市发改委、市住建局、
儿童与社会环境 9、保障儿童参与家庭生活和学校、社会事务的权利。 市妇儿工委各成员单位    
10、保障儿童享有闲暇和娱乐的权利。 市教育局 市妇联、市体育局、市民政局、市文化局、团市委、市关工委
组织实施 1、加强对规划实施工作的组织领导。 市、县区人民政府、妇儿工委、市妇儿工委成员单位  
2、制定县区儿童发展规划和部门实施方案。 市、县区人民政府、市妇儿工委成员单位及市直有关单位  
3、优化法规政策环境。 4、保障经费投入。 5、实施重点项目。 市、县区人民政府、妇儿工委成员单位 市人大内司委、市发改委、市财政局
6、建立健全工作机制。 7、加大实施规划的宣传力度。 8、加强实施规划的能力建设。 9、鼓励儿童参与规划实施。 市、县区妇儿工委、市妇儿工委成员单位 市妇儿工委办公室、市妇联
监测评估     1.制定监测评估指标体系及建立妇女儿童状况综合统计报表制度,开展统计监测培训,指导各有关单位做好年度统计监测工作,收集、审核、分析监测数据,分析、判断监测状况和发展趋势,提交年度统计监测报告和数据报表。 2.制定评估方案,组织开展评估工作,撰写并提交评估报告。打破原有单一的体制内评估模式,探索开展规划第三方评估工作。 市统计局、市妇儿工委办公室 市妇儿工委成员单位及市直有关单位

  

 

 

东营市妇女儿童工作委员会办公室       2017年5月25日印发

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